各市安監(jiān)局，各安全評價機構：
近年來，為規(guī)范安全評價機構執(zhí)業(yè)行為，解決機構監(jiān)管和從業(yè)行為中存在的突出問題，促進安全評價機構健康有序發(fā)展，按照國家安監(jiān)總局部署開展的安全生產(chǎn)中介機構專項治理工作，在我省取得了階段性的成效。根據(jù)省政府第100次常務會議精神，2013年1月9日，省監(jiān)察廳在杭州召開了關于審批前置中介服務機構改革工作行業(yè)主管部門工作座談會，并下發(fā)了《關于開展行政審批前置中介服務項目及相關中介機構清理工作的通知》。為貫徹落實省政府第100次常務會議關于深入推進中介服務機構改革部署，進一步加強我省安全生產(chǎn)中介服務機構監(jiān)管，推動中介服務提速，規(guī)范收費，提高行政審批效能，更好地為企業(yè)服務，現(xiàn)對深化安全生產(chǎn)中介服務機構專項治理工作提出如下要求。
一、總體要求
積極轉變觀念，以市場化改革為導向，依法依規(guī)推進中介服務機構改革，打破區(qū)域、行業(yè)壟斷，優(yōu)化資源配置，創(chuàng)新體制機制，改善發(fā)展環(huán)境，建立“市場主導、行業(yè)自律、政府監(jiān)督”的運行機制，培育形成公開公平、競爭有序、服務高效的安全生產(chǎn)中介服務市場，構建安全生產(chǎn)中介服務監(jiān)管長效機制。
二、治理重點
重點治理安全評價機構下列執(zhí)業(yè)行為。
（一）偽造、轉讓、租借資質(zhì)證書或超出資質(zhì)證書規(guī)定的業(yè)務范圍從事安全評價等擾亂市場秩序的違規(guī)問題。
（二）開展安全評價不到現(xiàn)場，虛假檢測檢驗，冒用簽名、掛名，轉包安全評價、檢測檢驗項目，出具虛假或者嚴重失實報告的違法違規(guī)問題。
（三）機構內(nèi)部管理制度不健全，安全評價、檢測檢驗質(zhì)量過程控制執(zhí)行不力，制度形同虛設、管理混亂，現(xiàn)場勘查記錄、影像資料歸檔不規(guī)范等問題。
（四）專業(yè)人員配備和專業(yè)能力達不到規(guī)定要求，技術裝備不能滿足專業(yè)技術服務需要等問題。
（五）信息公開制度執(zhí)行不到位。違反信息公開有關要求，沒有及時將安全評價報告等信息公開，或是公開不及時、公開虛假信息等問題。
（六）“貫徹落實省政府第100次常務會議精神，做好與審批關聯(lián)的中介機構改革工作”精神落實情況，是否做到“服務提速，收費降低，質(zhì)量提高”。
三、工作要求
（一）各級安監(jiān)部門要切實加強對安全評價機構監(jiān)管，對中介服務機構服務情況全面進行調(diào)查摸底，結合近期安全評價機構資質(zhì)換證和年度考核工作，認真檢查安全評價機構執(zhí)業(yè)行為，督促安評機構認真開展自查自糾，對查出的違法違規(guī)行為，依法進行處理。
（二）各地對涉及中介服務有關行政審批事項認真進行梳理，減少環(huán)節(jié)，提高辦事效率，優(yōu)化服務質(zhì)量，積極開展“雙服務”活動，主動為企業(yè)服務，做好審批前的咨詢和協(xié)調(diào)工作。
（三）各級安監(jiān)部門要認真檢查有否將相關行政職能轉交中介機構搞強制收費服務，是否存在與中介機構搞利益分成，是否存在公職人員參股或兼職行為等問題，嚴格按照廉政建設的要求對中介機構實施管理。
（四）各安全評價機構要按照專項治理工作要求，認真開展自查自糾工作，要進一步加強內(nèi)部管理，嚴格執(zhí)行各項制度，加強員工教育培訓，不斷提高從業(yè)人員業(yè)務水平，增強服務意識，認真貫徹落實省政府第100次常務會議提出的推進行政審批制度改革的要求，切實做好我省與行政審批關聯(lián)的中介機構改革工作。通過專項治理工作，各機構評價報告編制時間在原定的基礎上縮短50%，收費價格在行業(yè)指導價的基礎上，下降20%，安全生產(chǎn)中介機構的技術支撐作用得到充分體現(xiàn)，真正做到“服務提速，收費降低，質(zhì)量提高”。
（五）為確保專項治理工作取得實效，省安監(jiān)局將會同市級安監(jiān)局適時組織對安評機構的脫鉤改制情況，評價報告的編制時間、收費標準以及報告質(zhì)量進行抽查，并及時將抽查情況進行通報。
浙江省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
2013年3月4日
